執行機関と補助機関とは
本ページはGemini2025.10.26作成の記述です。
**執行機関（しっこうきかん）と補助機関（ほじょきかん）**は、主に地方公共団体（都道府県や市町村など）の行政組織を構成する際の分類で用いられます。
端的に言えば、執行機関が自らの判断と責任で行政事務を行う機関であるのに対し、補助機関は執行機関の事務の遂行を補佐する機関です。
1. 執行機関 (The Executive Organ)
執行機関は、地方公共団体や国の行政機関において、議会で決定された意思や法律に基づいて、実際に事務を管理し、執行する（実行する）権限を持つ機関です。
- 主な役割: 組織の意思決定に基づき、具体的な政策や事業を実施すること。自らの責任と権限において公的な事務を処理します。
- 地方公共団体の例:
- 地方公共団体の長: 知事、市町村長など。
- 行政委員会: 教育委員会、選挙管理委員会、人事委員会、公安委員会など。
- 特徴: 地方公共団体においては、議決機関（議会）と並び、住民の直接選挙で選ばれる首長が代表を務める二元代表制の一翼を担っています。
2. 補助機関 (The Subordinate Organ)
補助機関は、執行機関の指揮監督の下で、その事務の遂行を技術的・事務的に補佐するために置かれる機関です。
- 主な役割: 執行機関が行うべき事務について、具体的な作業、調査、準備、連絡調整などを担当し、執行機関の権限行使を支えます。自ら独立して行政上の意思決定を行う権限はありません。
- 地方公共団体の例:
- 副知事・副市町村長
- 会計管理者
- 職員（各部局の課長、担当職員など）
- 特徴: 執行機関の事務を円滑かつ効率的に処理するために不可欠な存在であり、組織の日常的な実務を担います。
比較のまとめ
| 分類 | 執行機関 (知事・市長、行政委員会など) | 補助機関 (副知事・職員など) |
|---|---|---|
| 役割 | 事務を自らの判断と責任で管理・執行する。 | 執行機関の事務を補佐・補助する。 |
| 権限 | 独立して対外的な意思決定や権限行使を行う。 | 独立した権限はなく、執行機関の指揮監督に従う。 |
| 責任 | 職務執行について住民や議会に対し直接責任を負う。 | 職務執行について執行機関に対して責任を負う。 |
